5月13日，株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞到石峰区开展调研工作。在深入考察清水塘街道党代表工作室，街道政务中心、网格化管理中心、软弱涣散基层党组织整顿点等工作情况后，毛腾飞书记充分肯定了石峰区网格化信息平台建设工作取得的显著成效，并对我司研发的石峰区网格化信息服务管理平台给予了高度的评价。

▲毛腾飞书记在清水塘街道考察街道网格化管理中心

石峰区网格化信息服务管理系统,是我司根据石峰区实际管理需要为其“量身定制”。今年以来，石峰区采用精细化、精准化的社会治理模式，以天亿马网格化信息服务管理平台为载体，以综治视频会议、基层公共服务、网格化信息服务管理“三大系统”的开发建设为主要抓手，通过整合信息资源，打通部门壁垒，创新工作方式，推动服务管理信息化、现代化，大大促进干部作风转变，促进行政效能提升。凭借全新的服务管理方式实现了办事效能提升，提高了群众满意度，并得到了干群的良好反响，逐渐形成了具有石峰特色的基层社会治理新模式。株洲市“最多跑一次”改革领导小组办公室向全市推介网格化管理石峰新模式；2018年度湖南省综治工作考核评估，石峰区荣获全省“先进县市区”。

多措并举优化政务服务办理

为居民办事提供便捷渠道

（一）建立基层公共服务平台，下沉事项权限，实行居民办事街道“集中办”

目前已梳理区级政务服务事项59个（其中即办件33个），街道政务服务事项96个，优化精简人社、老龄、残联、卫计、教育等业务部门的办事流程155项，同时下放权限到街道，老年证办理、残疾证办理等32个事项在街道一级实现“当即办理、当即拿证”；所有事项居民都可以根据《石峰发布》中“办事指南”公示的办理条件，准备好所需资料并交给网格管理员，由街道安排专人负责与职能部门对接、跟进和流转。2019年1月份，区政务服务中心基层公共服务平台上线运行，目前已受理事项475件，其中即办362件，咨询39件，流转74件；清水塘街道基层公共服务平台于2018年5月份启动试运行，共受理事项6284件，其中即办1153件，咨询2133件，流转2998件。

▲《石峰发布》微服务功能界面

（二）设置自助服务终端，提供网格管理员代办，实现居民办事社区“就近办”

在45个社区（村）配置了自助服务终端机，原本需要到街道窗口才能办理的事项，通过操作自助服务终端机设置的简易流程，证件直接扫描，文件智能存储，街道专人流转，居民在社区就可以轻松办好街道一级的所有政务事项。

▲石峰45个社区（村）配置天亿马自助服务终端

（三）整合部门职能，公示办理程序，实现帮扶救助“网上办”

通过整合相关部门帮扶、救济、医保、助学等职能，打破部门之间的壁垒，将人社、民政等13个部门的58个帮扶事项全部归口至“帮扶救助中心”,其中33项的帮扶救助条件和受理程序在网上进行公示，由“帮扶救助中心”对老百姓的各类救助申请统一审核，实现事项办理公开透明化。需要帮扶救助的申请人只需与网格管理员联系并按照要求提供资料，由网格管理员进行初步审核后，将申请资料上传至系统，再按程序网上流转到街道、区级的“帮扶救助中心”，经审核符合救助条件的，申请人便能获得救助。截止目前，共受理帮扶救助事件355件，其中流转办理件126件，流转办结173件，咨询56件。

▲石峰区便民服务中心

充分利用大数据管理模式的优势

统筹谋划促进行政效能提升

（一）基础信息动态管理“一网打尽”

对居民户籍情况、家庭人口、婚姻状况等19项基本信息予以详细记录，后台对网格管理员的轨迹进行查询，区、街道采取“两随机”的方式进行工作抽查；全区已完163674条实有人口信息 、65145户家庭信息、2606条两新组织信息以及498条特殊人群信息录入。

（二）网格事项处置“全程留痕”，促进行政效能提升

按照“自下而上”的流程逐级上报，网格化管理中心必须在24小时内受理，部门在收到任务派遣后，必须在规定时限内予以办结或处置。当事件涉及多个部门或者在405个网格事项标准之外的，由“四个中心”（综治工作中心，由区委政法委牵头；综合执法中心，由区城管局牵头；便民服务中心，由区政务服务中心牵头；应急救助中心，由区民政局牵头）的牵头部门负责，组织相关责任部门召开会议，进行研究处置；对于平台上无法处理的历史遗留事项或其他重大疑难问题，由区委书记、区委副书记、区长、常务副区长组织召开联席会议，区指挥中心将问题汇总后提交会议进行研究解决。截止目前，石峰区网格化信息服务管理平台共登记网格事件6140件，其中网格管理员自办自结4734件，街道受理903件，区指挥中心受理503件，完成处置5887件，事件办结率95.88%。

（三）任务布置和检查考核“一网融通”，全区统筹调度“一盘棋”统一任务派发

区委办公室、区政府办公室联合下发文件，严格要求各部门落实“网格之外无考核、平台之外无派单”，部门向街道、社区、网格下达通知或派发任务，必须按流程报请领导审批，并统一归口到区网格指挥中心。

践行“共建、共治、共享”理念

广泛发动居民参与社会治理

（一）建立网格微信群/QQ群，建立“民情直通车”

网格管理员在上户走访过程中建立网格微信群/QQ群，让居民问题及时得到反馈，让惠民政策在第一时间得以知晓。目前全区共建有网格微信群/QQ群330个，入群人数达到39688人。

▲居民在微信群中为网格员点赞

（二）新增“随手拍”栏目，鼓励居民参与网格管理

去年7月份在《石峰发布》上线“随手拍”栏目，截至目前，接收居民上报事件263件，完成处置241件，事件办结率92%。

（三）开展“最美楼栋”活动，发动居民改善居住环境

新增财政投入10万余元，在清水塘街道华垅社区煤气生活小区1栋等5个地方开展“最美楼栋”改造活动，由网格管理员主导，以楼栋为单元，制定无物业管理小区的改造方案，并发动居民参与改造建设，为楼栋添置过道灯、消防器材、休息椅等设施，清理、美化楼道墙壁和走廊，建立“暖心屋”和“温暖走廊”，开展关爱老人、儿童、妇女、残疾人志愿服务活动。

创新实施“社区干部即网格管理员”模式

基层服务管理由被动向主动转变

（一）稳定人员队伍，加强自身学习

区网格中心制定了一系列网格化管理工作机制和相关人员的考核细则，为网格员提供福利保障制度，通过考核制定了相关奖励制度，确保了人员队伍的稳定。通过强化培训学习，提升人员综合素养，开展人社、卫计等部门业务能力培训、网格管理员上户知识培训、“一口式”受理事项清单培训、网格化信息服务管理平台操作培训、政务受理人员礼仪培训、社区（村）自助服务终端操作培训等活动30余次，做到所有人“岗前先培训，到岗再充电”。

（二）“坐堂办公”为入户走访，转变基层服务管理方式

主动上门开展信息采集，主动与居民进行沟通交流，主动为居民提供服务，做到重点人群“每月必访”、所有住户“每半年必到”，打破社区与居民之间隔着的“玻璃门”。